讓城市安全監(jiān)測(cè)預(yù)警更智慧

遇有突發(fā)事件時(shí)，通過應(yīng)急指揮中心實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、指揮調(diào)度，快速反應(yīng)處置；24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)全市水、電、氣、暖等安全運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警；推行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“一碼通”，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況全面“畫像”……

如今，在西安市，“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急管理”成果可知可感。2月15日，西安市應(yīng)急管理局局長姚涌說：“我們正在加快推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，以更快地感知風(fēng)險(xiǎn)，更準(zhǔn)確地研判風(fēng)險(xiǎn)，更及時(shí)地作出應(yīng)急反應(yīng)，使事后救援向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變?！?

打通“數(shù)據(jù)孤島”

快速指揮調(diào)度

各行業(yè)部門都有自己獨(dú)立運(yùn)行的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。打通一座座“數(shù)據(jù)孤島”，將各行業(yè)部門信息系統(tǒng)資源整合起來，是應(yīng)急管理信息化建設(shè)的第一步。

2月15日下午，記者在西安市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心看到，指揮平臺(tái)大屏幕上顯示著全市地鐵站、水庫、河道、商業(yè)街區(qū)等重要點(diǎn)位的實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像。

被譽(yù)為應(yīng)急管理系統(tǒng)“中樞大腦”的應(yīng)急指揮中心指揮平臺(tái)去年5月投入使用。中心指揮平臺(tái)橫向接入包括公安、水務(wù)、地震、氣象、城管在內(nèi)的18個(gè)市級(jí)部門的信息系統(tǒng)和視頻資源，縱向打通了應(yīng)急管理部、省、市和21個(gè)區(qū)、縣、開發(fā)區(qū)的節(jié)點(diǎn)，在行業(yè)部門和行政區(qū)域內(nèi)，信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通?，F(xiàn)在，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以對(duì)全市重點(diǎn)公共安全區(qū)域“全時(shí)掌控”。

作為“中樞大腦”，應(yīng)急指揮中心指揮平臺(tái)的投用，讓應(yīng)急管理工作更主動(dòng)、更迅速、更高效。

西安市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心干部李亮告訴記者：“比如，我們接收到突發(fā)事件信息后，可以第一時(shí)間調(diào)出事發(fā)地的監(jiān)控視頻，通過多個(gè)角度的視頻畫面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步判斷，迅速向有關(guān)部門發(fā)出指令，協(xié)調(diào)、調(diào)度救援力量前往現(xiàn)場(chǎng)。”

去年汛期，西安市遭遇多輪強(qiáng)降水，應(yīng)急指揮中心成為市防汛抗旱指揮部工作人員另一個(gè)辦公地點(diǎn)。去年9月26日7時(shí)30分許，工作人員監(jiān)測(cè)到黑河金盆水庫上游板房子雨量站12小時(shí)降雨量已經(jīng)達(dá)到68毫米，并且降雨還在持續(xù)，很可能威脅金盆水庫安全，影響西安市供水安全。市防汛抗旱指揮部立即組織氣象、水文、水務(wù)部門及周至縣進(jìn)行會(huì)商，決定提前加大金盆水庫泄洪流量，為即將入庫的大洪水預(yù)騰庫容。市防汛抗旱指揮部通過提前騰庫、科學(xué)調(diào)度，有效保障了水庫安全。

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警

守護(hù)城市“生命線”

1月4日，西安市應(yīng)急管理局運(yùn)維值守人員魏琛通過城市生命線監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，看到灞橋區(qū)一處供水設(shè)備發(fā)出報(bào)警。

經(jīng)過對(duì)報(bào)警數(shù)值進(jìn)行初步判斷，平臺(tái)分析是供水設(shè)備前端壓力傳感器存在故障。魏琛隨即聯(lián)系西安水務(wù)集團(tuán)，督促其核實(shí)情況，盡快排除故障。

大數(shù)據(jù)延伸了風(fēng)險(xiǎn)感知觸角，賦予應(yīng)急管理“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

城市生命線監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)在十四運(yùn)會(huì)開幕前夕開始運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了全市供排水、供電、供氣、供暖、城市內(nèi)澇5個(gè)專項(xiàng)管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，打通了全市7個(gè)信息系統(tǒng)，涉及5大類共22067個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，初步覆蓋了全市2000余公里管網(wǎng)。

“這些管網(wǎng)的安全運(yùn)行，與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，稱其為城市‘生命線’一點(diǎn)不夸張。”西安市應(yīng)急管理局科技和信息化處處長朱新宇說。

據(jù)介紹，平臺(tái)通過接入管網(wǎng)傳感器獲取數(shù)據(jù)，在遇到管網(wǎng)故障或發(fā)現(xiàn)重大隱患、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)就會(huì)收到預(yù)警，同時(shí)可以通過視頻對(duì)目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，再由工作人員根據(jù)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行分類處置。

“平臺(tái)可主動(dòng)獲知安全風(fēng)險(xiǎn)，將安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，也為應(yīng)急救援和搶修提供了決策支持?！敝煨掠钫f，未來要繼續(xù)加大感知網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)密度，指導(dǎo)企業(yè)提高信息化建設(shè)水平，圍繞公共安全、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害等領(lǐng)域，建設(shè)完善城市安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

賦予企業(yè)“5色碼”

為安全生產(chǎn)“畫像”

“我們要守護(hù)好企業(yè)安全‘綠碼’。”每天，空氣產(chǎn)品（西安）氣體有限公司安全負(fù)責(zé)人唐福生都要登錄西安市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，查看企業(yè)“一碼通”，將日常隱患排查結(jié)果和特殊作業(yè)情況及時(shí)反饋，作出安全承諾。

推行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“一碼通”，是西安市應(yīng)急管理局豐富安全監(jiān)管措施、提升安全監(jiān)管效能的一次探索。

登錄危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)后，不僅能看到全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的基礎(chǔ)信息、重大危險(xiǎn)源情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患總覽等，還可以看到每個(gè)企業(yè)的“5色碼”。

西安市應(yīng)急管理局科技和信息化處干部張冬介紹，企業(yè)自主上傳證明材料到系統(tǒng)后，系統(tǒng)會(huì)按照資質(zhì)證照過期、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒高^期、安全承諾不到位等對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，逐項(xiàng)算分，分?jǐn)?shù)越高風(fēng)險(xiǎn)越大、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高。同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)依據(jù)分?jǐn)?shù)對(duì)企業(yè)賦予“綠藍(lán)黃橙紅”的“5色碼”。零風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)可獲得“綠碼”，重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)則獲得“紅碼”。進(jìn)行安全整改后，“紅碼”企業(yè)可以申請(qǐng)降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

未來，西安應(yīng)急管理局將進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，增加視頻監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能，讓安全監(jiān)管更智慧。